Las Federaciones Deportivas y su importancia


07 de junio de 2022

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Por Emiliano Ojea

Las federaciones deportivas, son asociaciones civiles que constituidas para la promoción y el desarrollo de un determinado deporte o grupos de deportes, fundamentalmente son quienes regulan y brindan una organización a las distintas disciplinas deportivas que existen y se desarrollan en todo el mundo o específicamente en nuestro país. Las Federaciones Deportivas Nacionales (FDN) son las representantes de Argentina en las Federaciones Deportivas Internacionales y las encargadas de organizar las selecciones nacionales, como así también planificar el desarrollo y las competencias. Por lo general, dependiendo de su expansión se conforman por Federaciones Provinciales, y estas a su vez son conformadas por los Clubes; aunque, dependiendo también sus estatutos, las FDN pueden tener otro tipo de conformación: por clubes, universidades, asociaciones o grupos de personas que se unen para su fundación. Contienen a los distintos actores del deporte argentino, principalmente a sus deportistas. Y no me refiero únicamente a las y los consagrados, sino también a aquellos/as deportistas que están iniciando sus carreras en un club o simplemente quieren potenciar su práctica deportiva mientras cursan estudios primarios, secundarios, terciarios o universitarios, o mientras trabajan, sin importar la edad. Por ello, el tercer eslabón del Circulo Virtuoso del Deporte junto a las Escuelas y los Clubes, es un actor esencial en la formación de los y las deportistas: las Federaciones.

A nivel mundial han demostrado ser la pieza clave entre las y los jóvenes con talento, dedicación y pasión por el deporte, y las y los deportistas de alto rendimiento, ya que su misión está en regular y organizar el deporte al que representan. Así, en Argentina contamos con federaciones como la Federación del Voley Argentino (FEVA), la Confederación Argentina Taekwondo (CAT), la Asociación Argentina de Tenis (AAT) y la Unión Argentina de Rugby (UAR), entre muchas otras. Hacia adentro de las estructuras de las FDN, la profesionalización de su trabajo es la clave. Muchas FDN se caracterizan por la seriedad y dedicación con la que sus recursos humanos trabajan. Sin embargo, en la actualidad, los cargos de directivos –entre otros– son ad honorem, siendo esto no un elemento a destacar sino ciertamente un contrapunto. Muchas y muchos dirigentes no pueden abocarse de forma exclusiva a su labor dentro de las federaciones ya que esa labor no se traduce en salarios capaces de satisfacerles sus necesidades materiales y sustento básico. El rol de estas instituciones es fundamental para el desarrollo de los diferentes deportes en todo el país, desde planificar competencias a nivel local, provincial, regional y nacional, hasta organizar las selecciones argentinas que nos representan a nivel internacional. Desde elegir el cuerpo técnico para las selecciones nacionales, hasta coordinar a los árbitros y planilleros.

El rol de las federaciones es fundamental para el sistema deportivo, como lo es el rol del Comité Olímpico Argentino (COA), quien nuclea a todas las FDN que son reconocidas por el Comité Olímpico Internacional y organiza las delegaciones argentinas que nos representan en los Juegos Olímpicos, Panamericanos y Sudamericanos; por ley, ejerce la representación como autoridades superiores del deporte junto a la Confederación Argentina del Deporte (CAD), que es la institución que nuclea a todas las federaciones deportivas olímpicas y no olímpicas. 
El COA trabaja por la excelencia en el deporte, planifica y trabaja fundamentalmente, para que muchos y muchas deportistas lleguen el alto rendimiento deportivo y que quienes logren llegar, tengan las mejores condiciones para entrenar y garantías para representar a nuestro país. Para ello en el año 2009, bajo la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner y la de Gerardo Werthein en el COA, con la Ley N°26.573, se creó el Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD), conformado por la Secretaría de Deportes de la Nación y el Comité Olímpico Argentino, financiado a partir de la retención del 1% del abono que las empresas de telefonía celular facturan a sus clientes. Este fue un paso muy importante para el deporte argentino, para las federaciones deportivas y sus planificaciones, y sobre todo para las y los deportistas; pero ese financiamiento se vió interrumpido con la sanción de la Ley Nº27.430 de Reforma Tributaria del Gobierno de Mauricio Macri, quitando la autarquía financiera al ENARD, que hoy depende del financiamiento del presupuesto nacional que es mucho menor a esa recaudación mensual.

La CAD, si bien es la institución pionera en el Comité Olímpico Internacional, al crearse el COA, en principio en la CAD, pero luego como otra institución independiente, la CAD trabaja fundamentalmente en el desarrollo, la promoción y la inclusión de todos los deportes. Tuvo una época de esplendor, bajo los gobiernos del General Juan Domingo Perón; y fue gran protagonista, en el 2015 en la actualización de la Ley Nº26.655 de Promoción del Deporte por la Ley Nº27.202 y en la creación de la Ley Nº27.201 generando la Asignación Básica y Universal por Hijo en el Deporte, para las cuales se realizaron foros debate en todo el país; pero las mismas nunca fueron aplicadas y fueron reemplazadas por Decretos de Necesidad y Urgencia bastante polémicos, que intentaron dejar afuera a la CAD de la discusión del deporte argentino. La implementación de ambas leyes hubieran sido un salto institucional y un gran salto presupuestario destinado al desarrollo deportivo, ambas están reglamentadas y seguimos esperando que se apliquen.

El camino que tienen por delante las FDN es de superación, es de formar nuevas generaciones de dirigentes y de capacitarse permanentemente. Fortalecer el trabajo profesional del deporte, incorporar mayores elementos del marketing deportivo, robustecer la industria del deporte, son solo algunas de las aristas de las que las federaciones se beneficiarían ampliamente. El Estado, por supuesto, ocupa un rol central, por eso es importante que cada FDN tenga una planificación estratégica a corto, mediano y largo plazo, y que estas puedan ser llevadas a cabo en el tiempo; el gran desafío en el deporte federado, está en que en la organización de las competencias y la participación en los eventos internacionales puedan darse de forma sistemática y no que siempre queden dependiendo de las decisiones políticas de turno. El apoyo a las federaciones va a ser lo que incline la balanza para el deporte argentino. Sin presupuesto, sin articulación, los proyectos y metas comunes no pueden llegar a buen puerto, las frustraciones aumentan y el esfuerzo de los clubes, las familias y las y los deportistas muchas veces quedan en vano. 

Las instituciones son eficientes solo si logran cumplir con sus objetivos. Si no lo hacen, hay que repensarlas. Por eso, la incertidumbre de la continuidad de las políticas deportivas y principalmente del financiamiento al deporte federado de forma igualitaria a todas las federaciones, es una deuda a saldar con el deporte argentino.
Aspirar a una carrera deportiva profesional hoy en Argentina no es fácil. Mucho menos lo es emprender el sinuoso camino que hay que recorrer para intentar lograr algún reconocimiento en ese plano. Hay que trabajar para que el esfuerzo de las y los deportistas este centrado en el entrenamiento y en las competencias; sacarles el peso de dedicarle tiempo de cómo financiarse para comprar implementos para entrenar o para pagarse los viajes para estar en las competencias es un pendiente aún sin resolver.

Como digo en otros artículos, necesitamos un sistema deportivo para que el deporte se afiance, necesitamos jugar en equipo para transformar lo que no nos gusta de esta realidad.

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Emiliano Ojea 
TW @emiojea
Presidente de Federación del Deporte Universitario Argentino @FeDUArgentina.
Comité Ejecutivo de International University Sports Federation @FISU
Consejero del Comité Olímpico Argentino @prensaCOA
Autor del Libro: Jugar en Equipo. Deporte+Educación=Movilidad Social Ascendente

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